苗木常识导读:公布单元：国度林业局 公布日期：2001年12月5日 实施日期：2001年12月5日 第一章 总则 第一条 为增强林木种苗工程管
西北苗木网2011-09-06日信息:
公布单元：国度林业局 公布日期：2001年12月5日 实施日期：2001年12月5日
第一章 总则
第一条 为增强林木种苗工程经管，确保工程扶植质量，提高投资效益，拟定本法子。
第二条 本法子合用于中心投资放置的林木种苗工程项目。林木种苗工程包括：国度级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中间，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监视检测站（查验室）、林木种子加工储备举措措施设备和 林木种苗信息化等扶植项目。
第三条 各级林业行政主管部分林木种苗经管机构具体负责林木种苗工程项目标经管。
第四条 林木种苗工程的各类扶植项目必需严酷履行国度划定的根基扶植经管法式，扶植项目经核准后方可组织实施。
第五条 林木种苗工程项目标审批首要根据是国度、省级林木种苗工程扶植整体计划。林木种苗工程的扶植项目对峙按项目投资、按计划设计、按设计施工、按尺度监视查抄验收的原则，实施监理制、招投标制，进行规范经管。
第二章 组织经管
第六条 林木种苗工程实施国度林业局、省、地、县林业行政主管部分四级经管系统。实施首要带领负责制、项目法人责任制。
第七条 国度林业局成立林木种苗工程扶植带领小组，研究摆设工程实施中的重大事项，调和打算、财务等有关部分，解决工程实施中的重大问题。带领小组办公室设在国度林业局国有林场和林木种苗工作总站。
各地要增强对林木种苗工程的带领，成立林木种苗工程带领小组，放置、审议、调和工程实施中的重大问题。
第八条 国度林业局负责全国林木种苗工程整体计划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、经管、查抄、验收、监视等，并负责国度级、省级林木种苗工程实施的科技和经管干部的培训等工作。
第九条 省级林业行政主管部分负责本辖区内林木种苗工程整体计划和实施方案的编制、林木种苗工程项目标审核，项目整体设计的审批和本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、经管、查抄、监视和培训工作。
第十条 地、县林业行政主管部分负责本级林木种苗工程扶植项目施工和手艺经管工作。
第十一条 成立国度、省、地、县四级林木种苗工程信息经管系统，对工程实施进行监管，由国度林业局同一组织扶植。信息经管的首要内容包括手艺档案、工程实施进度、资金利用、信息反馈等报表、陈述及总结等。
第三章 设计与施工经管
第十二条 各级扶植项目主管部分按国度核准的扶植项目组织设计，严酷按设计组织施工。各级林业行政主管部分要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。
第十三条 林木种苗工程设计实施招投标轨制、设计质量负责制。
第十四条 整体（初步）设计应依照批复的可行性研究陈述编制，设计单元应具有响应设计天资，省级林业行政主管部分组织审核核准，并报国度林业局存案。
第十五条 整体（初步）设计的首要内容包括：扶植项目根基环境，指导思惟及设计原则，扶植内容、范围与结构，培养工程计划设计，根本举措措施与设备扶植计划，投资概算及年度放置，项目标经营与经管，效益估算和位置图、场区结构图、各单项工程设计图等。
第十六条 功课（施工图）设计应依照整体（初步）设计编制，由直接收理项目扶植单元的林业行政主管部分审批。
功课（施工图）设计的首要内容别离是：
国度级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地：根基环境，设计原则、根据，功课区划〔包括种质资本搜集区、采穗圃，播种区、无性养殖区、移植区、实验示范区、工场化育苗区（包括温室区、大棚区、组培区、全光雾扦插区、炼苗区）等〕，辅助出产工程设计〔包括泥土改进、土建、给水工程（水源工程、引水工程、浇灌系统工程、喷灌工程）、排水工程、道路工程、供电通信工程、防护工程和出产配套举措措施（包括出产、加工机械设备、交通运输设备、工器具设备、科研设备、出产用房及现代化育苗举措措施）等〕。
林木良种繁育中间、林木良种基地：根基环境，设计原则、根据，扶植项目及范围，出产基地域划，土建工程、举措措施、设备计划，建园手艺设计（包括无性系来历及数目，无性系设置装备摆设，定植密度，嫁接体例，补植补接，子代测定实验方式，栽培手艺要点等），经营经管办法（除草、施肥等泥土经管、树体经管，留优去劣及抚养疏伐经管，病虫害防治、隔离带及防火护卫经管等）。
林木采种基地：根基环境，设计原则、根据，出产功课区设计〔包括面积计划、种子出产能力、基地林分担护办法（疏伐、卫生伐、施肥抚养）、病虫害防治手艺办法等〕，土建工程设计（包括晒场、种子仓库、种子加工精选室、查验室等），种子加工处置设备及处置能力，种子查验仪器设备等。
苗圃：根基环境，设计原则、根据，圃地工程（即出产用地扶植工程，将苗圃划分为播种区、无性养殖区、移植区、实验示范区、工场化育苗区等），辅助出产工程（包括泥土改进工程、给排水、道路、供电通信、防护工程和出产配套举措措施等）。
林木种子加工储备：根基环境，设计原则、根据，林木种子库面积、储藏能力，晒场，种实处置机具、加工设备及处置能力，种子查验仪器设备，供电举措措施及供电能力等。林木种子低温库还应包括：制冷体例和温度、湿度节制规模，低温库主体工程设计（包括查验室、种子加工调制室、主控机房、配电室、给排水工程、中转库等，制冷设备机组及制冷能力等）。
林木种苗质量监视检测站（查验室）：根基环境，设计原则、根据，主体工程设计包括查验室、软x射线室、储藏室、标本室、超净工作室、筹办室及办公室和查验仪器举措措施、设备等。 林木种苗信息化项目：根基环境，设计原则、根据，主体工程设计包括机房、办公室等，硬件、软件和收集布局等。
第十七条 施工单元必需根据核准的设计文件，严酷依照手艺规程实施，不得二次转包，保证施工质量。土建、举措措施、设备等大型单项工程实施招投标和监理制，其尺度由省级林业行政主管部分按照现实环境确定。
第十八条 扶植项目设计文件一经核准，不得随便变动，确需变动的，必需由扶植单元拜托原设计单元提出变动，报原核准部分从头审批。
第四章 打算与资金经管
第十九条 省级林业行政主管部分按照项目扶植进度放置和实施环境，组织编制下一年度项目扶植投资建议打算，在每一年9月底前上报国度林业局。国度林业局审核均衡后上报国度计委申请下达项目年度投资打算。
第二十条 未经国度林业局和国度计委核准，任何单元不得私行调整项目扶植年度投资打算。确需调整，需报国度林业局和国度计委核准。
第二十一条 全国重点林木种苗扶植项目以国度投入为主，处所必需放置必定比例的配套资金。
第二十二条 扶植项目资金实施专户贮存、专款专用，零丁建账，自力核算；成立严酷的查抄和审计轨制，任何单元和部分不得以任何来由改变资金的性质和用处。
第二十三条 林木种苗工程经管费由同级林业行政主管部分统筹解决，用于林木种苗经管机构对项目扶植的监管。
第二十四条 各级林业行政主管部分和项目承建单元要切实增强资金经管，实时精确地把握资金到位、利用等环境，发现问题，实时改正；逐级报送月、季、年度管帐报表和信息资料。
第二十五条 实施扶植项目法人代表责任制和工程主管负责人离职审计轨制。对违规利用资金的，要究查法人代表、直接主管人员和直接责任人员的责任；组成犯法的，依法究查其刑事责任。
第五章 监视
第二十六条 成立林木种苗工程扶植项目监视经管轨制，包括现场监视、环境陈述监视、审计监视和追踪评价监视轨制。
第二十七条 实施国度林业局、省、地、县林业行政主管部分四级监视轨制。
国度林业局对扶植项目进行不按期的监视查抄；省级林业行政主管部分每一年最少组织一次扶植项目标监视查抄；地、县林业行政主管部分每一年组织1—2次监视查抄。各级林业行政主管部分要实时传递监视查抄成果，并逐级上报。
第二十八条 各项目扶植单元应每季度向省级林业行政主管部分的林木种苗经管机构报送项目实施、资金利用环境和其它需要上报的环境。省级林业行政主管部分将今年度项目实施和资金利用环境鄙人一年度的3月底前上报国度林业局。
第二十九条 凡呈现下列环境之一的，国度林业局赐与传递攻讦，视情节轻重，对项目采纳缓建、停建调控办法，并建议有关单元依照有关划定究查项目责任人（主管项目行政带领、项目法人代表）的责任。
一、投资打算下达且资金到位一年以上无合法来由还没有开工或扶植严重超工期的；
二、私行调全年度投资打算，或挤占、截留、调用项目资金的；
三、配套资金未按打算落实的；
四、私行变动扶植地址、范围和内容的；
五、扶植项目质量和尺度未到达划定扶植尺度的；
六、项目责任人玩忽职守、弄虚作假或有其它违法违游记为的；
七、未按划定报送财政和扶植环境的。
第三十条 任何扶植单元或小我都有权直接向各级林业行政主管部分反应项目扶植中呈现的资金违纪、扶植质量等问题。国度林业局和省级林业行政主管部分要设立举报德律风，鼓动勉励社会各界对林木种苗工程扶植项目标实施进行监视。
第六章 查抄验收
第三十一条 林木种苗工程扶植项目标查抄验收分为单项验收、阶段验收与完工验收。单项验收是在项目实施进程中，对已完成的某一单项目（如种子库、渠道、晒场、温室等），由项目扶植单元组织的验收。阶段验收是由省级林业行政主管部分或其拜托的林业行政主管部分，对项目扶植单元按年度实施打算完成的使命组织的验收。完工验收是扶植项目按核准的扶植刻日和内容完成后进行的验收。国度级、省级林木种苗示范基地由国度林业局组织完工验收，其它林木种苗工程项目可由国度林业局拜托省级林业行政主管部分组织完工验收。
第三十二条 阶段和完工验收时，要成立查抄验收小组。验收小组由林木种苗经管、造林经管、打算资金经管、审计和有关科研等单元的人员构成。
验收的首要内容：项目扶植使命完成的质量、数目、经费利用和经管环境；扶植项目标效益。
第三十三条 项目扶植单元在完成扶植项目核准的年度或全数扶植使命，经由过程自查，认为质量、数目合适要求，提出阶段或完工验收申请，并向查抄验收小组供给以下书面材料：项目扶植工作陈述；项目扶植手艺陈述；完整的档案材料，包括有关文件、手艺资料、图表及管帐账目等需要的申明材料。完工验收还应提交有天资的审计单元出具的审计陈述。
第三十四条 查抄验收小组根据项目可行性研究陈述和核准的设计文件；各级下达的年度打算；国度、处所的有关手艺尺度和手艺规程，采纳内业（即手艺档案、管帐账目及规章轨制等经管环境）与外业（出产扶植环境、土建和举措措施、设备等）相连系的体例进行验收。
第三十五条 验收小组对扶植项目进行综合评价、评定品级后形成验收陈述，并由验收小组各成员签字。
验收陈述的内容包括项目扶植概况，验收环境、评价及品级，对项目扶植的定见和建议。省级林业行政主管部分进行的完工验收，要实时将验收陈述报国度林业局存案。
第三十六条 按照扶植项目使命完成的环境分为优异、及格和不及格三个品级。
第三十七条 对扶植项目使命完成好、质量高的单元和进献凸起的小我，国度林业局和各级林业行政主管部分要赐与表扬嘉奖；对于项目使命和质量完成差的，要赐与传递攻讦，并要求期限整改，情节严重的要究查责任。
第七章 附则
第三十八条 林木种苗工程申报和审批法式依照《国度林业局计划、项目和资金经管划定》（林计发〔2001〕203号）执行。
第三十九条 省级林业行政主管部分及森工集团公司、新疆出产扶植兵团林业局可按照本法子，连系当地现实环境，拟定弥补划定或实施细则。
第四十条 本法子由国度林业局负责诠释。
第四十一条 本法子自公布之日起执行，凡是有关划定与本划定不符的，依照本划定执行。